อธิบายแบบย่นย่อ การพนันออนไลน์หมายถึงการพนันชนิดต่าง ๆ ที่เล่นผ่านเครือข่ายอินเทอร์เน็ต แบ่งประเภทอย่างกว้าง ๆ ได้เป็นลอตเตอรี่ พนันกีฬา และคาสิโน ปรากฏให้เห็นเด่นชัดในกลางทศวรรษ 1990 อันเนื่องมาจากพัฒนาการทางคอมพิวเตอร์และเทคโนโลยีสารสนเทศตลอดช่วงทศวรรษก่อนหน้า และขยายตัวเติบโตต่อเนื่องเรื่อยมาจวบจนปัจจุบัน เนลสัน โรส (I. Nelson Rose) ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการพนันที่มีชื่อเสียงระดับโลก เขาเคยสอนประจำอยู่ที่มหาวิทยาลัยวิตเทียร์ (อเมริกา) ด้วยมีจุดยืนสนับสนุนให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายจึงมักได้รับการติดต่อจากภาครัฐและสถานประกอบการคาสิโนเพื่อขอคำปรึกษาอยู่เสมอ ได้เคยอธิบายเรื่องนี้ไว้ในหนังสือ Internet Gaming Law (2005) สำหรับคนที่ไม่แน่ใจว่าตัวเองเข้าช่ายเสพติดการพนันหรือไม่ สามารถใช้แบบคัดกรองการติดการพนันแบบง่ายๆ ประกอบด้วยข้อคำถาม 20 ข้อ โดยหากตอบ “ใช่” ตั้งแต่ 7 ข้อขึ้นไปแสดงว่ามีแนวโน้มที่จะมีปัญหาการเล่นการพนัน การอนุญาตพนันออนไลน์ของประเทศต่าง ๆ นั้นมีรายละเอียดที่แตกต่างกันมาก แต่ไม่มีประเทศใดที่อนุญาตอย่างเสรีโดยไม่มีเงื่อนไข อังกฤษและแคนาดา ประเทศใน EU Australia เยอรมนี ฯลฯ ยอมให้มีอย่างมีการควบคุมอย่างเข้มงวดในบางชนิดของเกม สหรัฐอเมริกายอมให้มีการพนันทายผลกีฬาและรูปแบบอื่นบ้างโดยขึ้นอยู่กับแต่ละรัฐ (ปัจจุบันมีแค่นิวเจอร์ซีย์ เพนซิลเวเนีย และเดลาแวร์ ที่ยอมให้มี)
อย่างไรก็ตาม ได้ดำเนินคดีทั้งสองในความผิดฐาน « ร่วมกันทำอุบายล่อ ช่วยประกาศโฆษณาหรือชักชวนโดยทางตรงหรือทางอ้อมให้ผู้อื่นเข้าเล่น หรือเข้าพนันในการเล่นทาอนิกส์โดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงาน » ก่อนควบคุมตัวเพื่อดำเนินการตามกฎหมายต่อไป. แต่อย่างไรก็ตาม ถึงแม้มีการแบน POGO อย่างเป็นทางการ แต่ก็มีความกังวลว่าผู้ประกอบการอาจย้ายไปดำเนินการใต้ดินหรือแอบอ้างเป็นธุรกิจอื่น นอกจากนี้ ยังมีความท้าทายการควบคุมการพนันออนไลน์ที่ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น คริปโทเคอร์เรนซี และ AI ฟิลิปปินส์ เป็นตัวอย่างประเทศที่น่าศึกษาเพราะเคยอนุญาตให้พนันออนไลน์ถูกกฎหมาย ภายใต้การดำเนินการของ POGO หมายถึง บริษัทหรือหน่วยงานที่ให้บริการเกมออนไลน์ โดยส่วนใหญ่เป็นบริษัทต่างชาติ POGO มักถูกมองว่าเป็นคาสิโนออนไลน์ ที่ดำเนินการในฟิลิปปินส์แต่มีเป้าหมายเป็นลูกค้าต่างชาติเป็นหลัก โดยเฉพาะชาวจีน
การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของนักพนันชาวจีน นักพนันชาวจีนเริ่มใช้แพลตฟอร์มการพนันออนไลน์และตลาดมืดที่อยู่นอกระบบที่ควบคุมได้ • มีการบล็อกแพลตฟอร์มและธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพนันออนไลน์ • ในปี 2021 รัฐบาลมาเก๊าได้ออกกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นสำหรับ Junket โดยกำหนดให้ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานทางการเงินและกฎหมายที่โปร่งใส ส่งผลให้ Junket ไม่สามารถเปิดบัญชีหรือให้บริการสินเชื่อโดยตรงได้อีกต่อไป
สมาร์ทโฟน หวยออนไลน์ เกม และการพนัน ถูกเทคโนโลยีผลักดันให้เข้าถึงเยาวชนได้อย่างรวดเร็ว และไร้การตรวจสอบ ด้วยเกมพนันที่เข้าถึงง่ายและเปิดให้เล่นได้ตลอด 24 ชั่วโมงผ่านช่องทางสื่อหลากหลายรูปแบบ โดยอาศัยอินฟลูเอนเซอร์ในการโฆษณา เช่น ชักชวนให้ทดลองเล่นฟรี บิดเบือนว่าไม่ใช่การพนัน หรือแอบอ้างว่าเป็นเว็บไซต์ที่ถูกกฎหมาย รวมถึงใช้กลยุทธ์จูงใจอย่างโบนัสเช็กอินรายวัน ส่งผลให้เยาวชนและคนรุ่นใหม่กว่า 4 ล้านคนหลงเข้าไปในวงจรการพนันออนไลน์อย่างไม่รู้ตัว การหวังพัฒนาเศรษฐกิจด้วยอบายมุข เป็นแนวนโยบายสาธารณะที่ผู้แทนปวงชนและรัฐบาลประเทศกำลังพัฒนาไม่พึงกระทำ เพราะนอกจากจะทำลายความเข้มแข็งของเศรษฐกิจในระยะยาวแล้ว นโยบายดังกล่าวจะเปลี่ยนแปลงบรรทัดฐานทางความคิด รวมถึงพฤติกรรมของประชาชน ให้เห็นกงจักรเป็นดอกบัว จนนำมาซึ่งหายนะทางสังคมในรูปแบบต่างๆ และความเสียหายทั้งหมดนี้ไม่สามารถย้อนคืนกลับมาแก้ไขได้. การหวังพัฒนาเศรษฐกิจด้วยอบายมุข เป็นแนวนโยบายสาธารณะที่ผู้แทนปวงชนและรัฐบาลประเทศกำลังพัฒนาไม่พึงกระทำ เพราะนอกจากจะทำลายความเข้มแข็งของเศรษฐกิจในระยะยาวแล้ว นโยบายดังกล่าวจะเปลี่ยนแปลงบรรทัดฐานทางความคิด รวมถึงพฤติกรรมของประชาชน ให้เห็นกงจักรเป็นดอกบัว จนนำมาซึ่งหายนะทางสังคมในรูปแบบต่างๆ และความเสียหายทั้งหมดนี้ไม่สามารถย้อนคืนกลับมาแก้ไขได้
การพัฒนาเทคโนโลยีในการตรวจสอบ Junket บางกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับ Triads ถูกตรวจสอบและปิดตัวลง สาเหตุของปัญหามาจากหลายปัจจัย เช่น พร้อมด้วย พล.ต.ท.นราเดช ทิพย์รักษ์ ผบช.ประจำ สนง.ผบ.ตร.
อรรถสิทธิ์ ระบุว่า หากผู้เสียหายต้องการเข้ามาร้องทุกข์ที่ตำรวจไซเบอร์ก็สามารถทำได้ โดยตำรวจไซเบอร์จะรวบรวมผู้เสียหายและพิจารณาความผิดตามกฎหมายว่าจะเข้าข่ายในความผิดใดบ้างต่อไป เมื่อถามถึงกรณีแอปพลิเคชันกู้เงินของ 2 บริษัทมือถือว่า ทั้ง 2 บริษัทประสานมายังตำรวจไซเบอร์แล้วหรือไม่ พล.ต.ต. นอกจากนี้ ปัญหาการเติบโตในชุมชนที่มีสภาพแวดล้อมที่ไม่เหมาะสมก็เป็นอีกหนึ่งปัจจัยที่ส่งผลต่อพฤติกรรมของเด็ก โดยข้อมูลจากกรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน พบว่า 79.1% ของเด็กและเยาวชนที่ก่ออาชญากรรมอาศัยอยู่ในชุมชนที่มีปัญหา เช่น ชุมชนที่มีการซื้อขายยาเสพติดหรือมีแหล่งบ่อนพนัน ซึ่งเด็กที่เติบโตในสภาพแวดล้อมเช่นนี้มักจะซึมซับพฤติกรรมไม่เหมาะสมและเลียนแบบการกระทำเหล่านั้น 2020 ที่มีผู้หญิงไปเล่นกาสิโนในโรงแรม โดยผู้หญิงพักอยู่ห้องข้างบน ก็ถูกนักพนันตามขึ้นไปบนห้องพักแล้วข่มขืน
นายกฯ บอกว่าวัตถุประสงค์ของการมีร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว มี 3 ประการ คือ 1.ดึงนักท่องเที่ยว 2.เพื่อการลงทุนในประเทศ 3.เพื่อแก้ปัญหาบ่อนพนันผิดกฎหมาย แต่ที่เป็นปัญหาคือการแก้ปัญหาบ่อนพนันผิดกฎหมาย เพราะหากจะแก้ปัญหาบ่อนพนันผิดกฎหมาย เป้าหมายหรือ Target Group จะไม่ใช่นักท่องเที่ยว แต่ต้องเป็นคนไทย เพราะไม่เช่นนั้นจะแก้ปัญหาบ่อนพนันผิดกฎหมายไม่ได้ ต่อมาไม่นานนัก หลายประเทศที่อุตสาหกรรมการพนันภายในเข้มแข็งก็ต้องปรับตัว เช่นในปี 1996 ทั้งอังกฤษและออสเตรเลียตัดสินใจเปิดตลาดการพนันออนไลน์ โดยให้ใบอนุญาตเอกชนดำเนินธุรกิจรับพนันกีฬา ได้แก่ Eurobet และ Centrebet ตามลำดับ และมีแนวโน้มที่จะเกิดเว็บไซต์พนันออนไลน์เฉพาะทางขึ้นมาเพื่อตอบสนองต่อกลุ่มลูกค้าที่มีความหลากหลายเพิ่มมากขึ้น พูดตามจริง ข้อมูลส่วนใหญ่ที่นำมาใช้เขียนบทความชุดนี้ล้วนแล้วแต่อ้างอิงจากงานศึกษาของประเทศอื่นเป็นหลัก สำหรับประเทศไทยนั้นยังต้องนับว่าขาดแคลนงานศึกษาในเรื่องนี้อีกมาก การเติมเต็มช่องว่างทางความรู้เกี่ยวกับการพนันออนไลน์ในสังคมไทยจึงถือเป็นสิ่งจำเป็น ไม่ว่าเราจะยอมรับหรือไม่ยอมรับให้มันถูกกฎหมายก็ตาม. (4) ด้านมาตรการและนโยบาย (Regulation) ศึกษาถึงนโยบายและมาตรการทางกฎหมายของประเทศต่าง ๆ (ตอน 12-19) ใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ อาศัยข้อมูลเอกสารเป็นหลัก ลักษณะงาน เช่น อธิบายกฎหมาย วิจารณ์การใช้การตีความ วิเคราะห์คำพิพากษา ทำนายแนวโน้มในอนาคต เป็นต้น ปัญหาทางกฎหมายในการคุวบคุมการโฆษณาการพนันออนไลน์.
“เหตุผลหลักที่ไม่เห็นด้วยกับการให้มีกาสิโนก็คือ รัฐบาล เมื่อไม่สามารถควบคุมหลายสิ่งหลายอย่างให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนดได้ เช่นปัจจุบันก็ยังปล่อยให้มีบ่อนพนันผิดกฎหมาย ปล่อยให้มีพนันออนไลน์ หากตรงนี้ยังปราบไม่ได้ ทั้งที่เป็นหน้าที่ของรัฐบาลตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 53 ที่ว่ารัฐบาลต้องบังคับใช้ให้เป็นไปตามกฎหมาย ตอนนี้ยังทำไม่ได้ ทั้งที่กฎหมายก็มีอยู่ แล้วต่อไปหากต่อให้มีกฎหมายออกมาแล้วจะไปควบคุมอย่างไร” ผู้ประกอบธุรกิจเว็บไซต์พนันออนไลน์ในยุคแรกเริ่มมักเป็นผู้ประกอบการหน้าใหม่ เพราะผู้ประกอบการเดิมไม่ต้องการเข้ามาข้องเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ที่ถือเป็นธุรกิจสีเทา เพราะกฎหมายยังไม่รับรอง ยกเว้นบางประเทศในยุโรปที่ให้สิทธิเจ้าของธุรกิจพนันขนาดใหญ่รายเดิมสามารถขยายฐานการให้บริการสู่แบบออนไลน์ได้บ้างในบางชนิดการพนันอย่างอังกฤษ เช่น William Hill (1998) Ladbrokes ปี 2000 สรุปได้ว่าปัจจัยสำคัญที่ทำให้การพนันออนไลน์ถือกำเนิดขึ้นบนโลก เกิดจากการประสานของหลายสิ่งอย่างประจวบเหมาะ ทั้งจากระบบกฎหมายของประเทศหมู่เกาะเล็ก ๆ ที่เอื้อเสริม ประกอบกับความก้าวหน้าด้านเทคโนโลยีในทางซอฟต์แวร์เกมและระบบโอนเงินที่ถึงพร้อมนั่นเอง